****市公共资源交易
框架协议采购征集文件
（封闭式）
项目名称：****市机关事务管理中心公务用车定点维修企业
框架协议采购项目
项目编号：**************
征集人：****市机关事务管理中心
采购代理机构：****
发布时间：****年*月**日
****市公共资源交易监督管理局监制
目录
第*章征集公告（邀请）
第*章供应商须知
第*节供应商须知前附表
第*节供应商须知
第*章采购需求
第*章评审方法和标准（质量优先法）
第*章框架协议和采购合同文本
第*章响应文件格式
第*章********公共资源交易服务网上招投标操作规程（暂行）
，*
第*章征集公告（邀请）
项目概况
****市机关事务管理中心公务用车定点维修企业框架协议采购项目
的潜在供应商应在****市公共资源交易中心网站获取征集文件，并于
****年*月**日*点**分（北京时间）前提交响应文件。
*、项目基本情况
项目编号：**************
项目名称：****市机关事务管理中心公务用车定点维修企业框架协议
采购项目
采购方式：框架协议采购。
适用框架协议的采购人或者服务对象范围：****市市本级及所属县
（区）党政机关、事业单位。
预算金额：无
最高限制单价：工时定额费率：**%，材料管理费率：**%。
采购需求：本项目为****市公务用车的维修保养服务，服务范围包括
各档各类轿车、***、客货车、特种****等****的*级、*级****维护和
保养，大、中、小修理，维修救援、**小时应急服务，以及《机动车维
修管理规定》规定的汽车维修服务项目，现采用封闭式框架协议进行采购，
具体详见采购需求。
本项目是否接受联合体投标：不接受。
*、供应商的资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：按照财政部、工业和信息化
部制定的《****促进中小企业发展管理办法》，本项目为专门面向中
小企业采购项目。企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的
通知》（工信部联企业[****]***号）规定执行。
*.本项目的特定资格要求：供应商为经交通行政主管部门备案的*类
及以上的汽车维修企业。
*、框架协议的期限
框架协议签订之日起****
*、获取征集文件的时间、地点和方式
时间：****年*月**日至****年*月**日，每天上午*时**分
至**时**分，下午**时**分至**时**分（北京时间，法定节假日除
外）
地点：****市公共资源交易中心网站（****://****.******.***.**）
下载。
方式：供应商须在“****省公共资源交易市场主体库”
（****://****.**.***.**/********-*******）登记注册，通过验证后，
登录****市公共资源交易中心网站，点击“投标人登录”，进入****公共
资源交易系统，查阅下载相关文件。供应商如不及时下载，后果自负。
售价：*元。
*、响应文件的提交方式、提交截止时间和地点，开启方式、时间和地点
*.响应文件的提交方式：本项目采用网上提交响应文件，请供应商在
“****市公共资源交易中心网站”下载最新版投标文件制作工具。
*.提交响应文件截止时间（开启时间）截止时间：****年*月**
日*点**分（北京时间）
*.提交响应文件地点：通过****公共资源电子交易系统提交。
*.响应文件的开启方式：本项目利用互联网远程开启响应文件，供应
商无须委派被授权人（委托代理人）参加现场开启响应文件，不需现场递
交响应文件资料。
*.响应文件开启时间：****年*月**日*点**分（北京时间）
*.响应文件开启地点：****市公共资源交易中心
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、****补充事宜
*.本项目采用网上招投标方式，请供应商在“****市公共资源交易中
心网站”下载最新版投标文件制作工具，软件运行需在国际互联网络通畅
状态，各供应商需注意更新，以免造成标书制作错误，如因此导致无效投
标，责任自负。具体见“服务中心-下载中心”栏目下的资料，仔细阅读
招标文件要求和相关操作手册。如有技术问题请联系**********。**数
字证书和电子签章有关问题请拨打服务电话：******（****-*******）。
省主体库使用相关问题请拨打服务电话：***-********转*-*。
*.供应商须使用数字证书（主锁）签章和加密投标文件。如未办理数
字证书请及时到********公共资源交易中心**证书办理窗口，联系电话：
****-*******。
*.本项目供应商需采用最新版投标文件制作工具，具体请在“****市
公共资源交易中心网站→下载专区”中下载，软件运行需在国际互联网络
通畅状态，各供应商需注意更新，以免造成标书制作错误，如因此导致无
效投标，责任自负。
*.项目利用互联网远程开标时，投标人（供应商）在网上开标大厅上
参与开标，无须委派被授权人（委托代理人）参加现场开标，不需现场递
交投标资料。
*.涉及分包项目，供应商必须下载所投包别对应的招标文件，例如：
某项目分*个包，供应商参与*包投标，须下载*包对应的招标文件，供
应商参与*、*、*包投标，须下载*、*、*包对应的招标文件。
*.银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的项目，
可以由不具有独立法人资格的供应商参与投标。
*.本项目不收取投标保证金。
*.****：无
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*.征集人信息
征集人名称：****市机关事务管理中心
征集人地址：****市****区东海大道****号综合楼
联系人：****
联系方式：****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市南湖路****号
联系人：****
联系方式：****-*******
附件：采购需求
第*章供应商须知
第*节供应商须知前附表
| 序号 |
内容 |
说明与要求 |
| * |
项目名称 |
****市机关事务管理中心公务用车定点维修企业框架协议采购项目 |
| * |
项目编号 |
************** |
| * |
项目性质 |
服务类 |
| * |
资金来源 |
**** |
| * |
采购预算 |
无 |
| * |
最高限制单价 |
工时定额费率：**%，材料管理费率：**% |
| * |
标段（包别）划分 |
不分包 |
| * |
付款方式 |
使用单位据实支付 |
| * |
专门面向中小企业采购 |
本项目专门面向中小企业采购。采购标的名称：公务用车定点维修服务采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：****未列明行业 |
| ** |
征集人 |
****市机关事务管理中心 |
| ** |
采购代理机构 |
名称：****地址：****市南湖路****号 |
| ** |
代理服务费 |
本项目不收取采购代理服务费。 |
| ** |
勘察现场 |
自行勘察 |
| ** |
是否接受联合体 |
不接受 |
| ** |
响应文件的制作 |
*.响应文件使用最新版文件制作工具制作生成。*.响应文件制作的具体方法详见“****市公共资源交易中心网站-服务中心-下载中心”栏目下的资料，仔细阅读响应文件要求和相关操作手册。如有技术问题请联系**********。*、制作技术响应文件时插上数字证书，按上述“*”中规定操作方法，必须从省市场主体库对应栏目的注册信息中，链接挑选验证通过的相关材料；否则，可能造成不予采信。相关材料及对应栏目是指：（*）企业证照信息（包括营业执照、安全生产许可证、基本账户信息），上传到对应栏目为“基本信息”。（*）企业资质信息（包括资质证书、各类生产经营许可证），上传 |
| 序号 |
内容 |
说明与要求 |
|
|
到对应栏目为“资质信息”。（*）项目经理、项目总监等项目负责人信息，包括资格证书、安全证书、职称证书、执业证书、学历证明、身份证明信息，上传到对应栏目为“人员信息”。（*）同*材料具有不同作用，应上传到不同的对应栏目。具体操作方法详见“****市公共资源交易中心网站-服务中心-下载中心”栏目下的《省主体库投标人上传资料操作手册》。除上述（*）-（*）之外的****信息，以****或***文档形式导入投标文件技术标（技术文件）“资格证明材料（有关证明文件/资格证明文件/资格审查资料）”中即可，包括以下信息：（*）企业、人员业绩信息。（*）企业、人员奖项信息，包括颁发奖项的社会组织在中国社会组织网查询结果截图。（*）技术负责人等****招标文件要求的人员信息，包括资格证书、安全证书、职称证书、执业证书、学历证明、身份证明信息。（*）除上述（*）-（*）之外的****涉及资信加分信息，例如企业银行资信证书、***证书、建筑业***级信用企业证书、安全生产标准化建设工地等其它各类证书证明信息。*.在响应文件中，要求盖公章的，应加盖供应商单位公章；要求法定代表人（或委托代理人）签字或盖章的，应由法定代表人（或委托代理人）签字或加盖个人印鉴章。*.响应文件制作完成后，供应商应对响应文件进行文件加密，形成加密的响应文件。采用数字证书加密的，加密时响应文件的所有内容均只能使用同*把数字证书进行加密，否则引起的解密失败责任由供应商自行承担。供应商应对制作的响应文件质量负责，确保响应文件内容清晰、完整、可用，响应文件内容系统无法识别的，产生的不利后果由供应商自行承担。*.本项目采用网上投标，无须提交纸质响应文件。*.响应文件技术部分不得出现响应总价（费率）或能计算出响应总价（费率）的内容，否则响应无效。*.响应文件内容中属于互联网网站内容的，供应商须提供网站链接及该网页的截图或扫描件；供应商仅提供网站链接，或者仅提供该网页截图或扫描件的，评审时不予认可；出现网站链接内容和网页截图或扫描件不*致时，以网站链接内容为准。按照响应文件制作要求已上传的响应文件资料除外。 |
| ** |
保证金 |
本项目不收取投标保证金 |
| ** |
响应有效期 |
*.响应截止之日起**天。*.在原有效期结束前，出现特殊情况需要延长有效期的，采购人应以书面形式通知所有供应商延长有效期，并在****市公共资源交易网上进行公告，延长总期限不得超过**日，供应商同意延长的应以书面形式回复确认。 |
| 序号 |
内容 |
说明与要求 |
| ** |
非加密的响应文件电子介质（*盘） |
本项目无须供应商被授权人参加现场开标，无须开标现场提供非加密的响应文件电子介质（*盘）。 |
| ** |
响应及开启时间、地点 |
*.响应文件递交截止时间：同开启时间*.开启时间：见征集公告*.开启地点：见征集公告 |
| ** |
供应商参加响应要求 |
本项目采用网上开标，无须供应商被授权人现场参加，无须响应文件开启现场提供响应文件及****资料。 |
| ** |
响应文件接受和开启方式 |
本项目采用网上开标，无须供应商被授权人参加现场开标，无须响应文件开启现场提供响应文件及****资料。 |
| ** |
供应商解密 |
*.解密截止时间：解密程序开始后**分钟内（以交易系统时间为准）。*.加密和解密须用同*把数字证书。*.供应商应自行验证互联网环境，在响应截止时间以前登录电子交易系统并保持在线，直到项目评审结束。 |
| ** |
评审办法 |
□价格优先法质量优先法 |
| ** |
确定入围供应商 |
征集人委托评审小组确定□征集人确定 |
| ** |
确定第*阶段成交供应商的方式 |
直接选定□*次竞价□顺序轮候备注：（*）直接选定方式是确定第*阶段成交供应商的主要方式。除征集人根据采购项目特点和提高绩效等要求，在征集文件中载明采用*次竞价或者顺序轮候方式外，确定第*阶段成交供应商应当由采购人（或者服务对象）依据入围产品价格、质量以及服务便利性、用户评价等因素，从第*阶段入围供应商中直接选定。（*）*次竞价方式是指以框架协议约定的入围产品、采购合同文本等为依据，以协议价格为最高限价，采购人明确第*阶段竞价需求，从入围供应商中选择所有符合竞价需求的供应商参与*次竞价，确定报价最低的为成交供应商的方式。*次竞价*般适用于采用价格优先法的采购项目。（*）顺序轮候方式是指根据征集文件中确定的轮候顺序规则，对所有入围供应商依次授予采购合同的方式。每个入围供应商在*个顺序轮候期内，只有*次获得合同授予的机会。合同授予顺序确定后，应当书面告知所有入围供应商。除清退入围供应商和补充征集外，框架协议有效期内不得调整合同授予顺序。顺序轮候*般适用于服务项目。 |
| 序号 |
内容 |
说明与要求 |
| ** |
履约保证金 |
本项目不收取履约保证金。 |
| ** |
服务地点 |
在签订合同时根据采购人（或者服务对象）实际需求确定，供应商应按合同规定的服务地点提供服务。 |
| ** |
服务期限 |
在签订合同时根据采购人（或者服务对象）实际需求确定，供应商应按合同规定的时间和期限提供服务。 |
| ** |
免费质保期 |
无 |
| ** |
供应商在线提出询问（澄清、问题）的时间、方式，以及澄清、答复 |
*.提交询问（澄清、问题）时间和方式：****年*月*日**时前以书面形式通过****市公共资源电子交易系统在线提出询问（澄清、问题）。逾期或未署名均不予受理。*.澄清、答复：****年*月*日**时前于****市公共资源交易中心网站发布，征集人不再另行通知，该答复内容为征集文件的组成部分，对供应商具有同样约束效力。 |
| ** |
质疑的提出与提交 |
*.供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，向征集人或其委托的采购代理机构提出异议或质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：（*）对采购文件提出质疑的，为采购文件公告期限届满之日；（*）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（*）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。*.递交方式：（任选其*）（*）书面形式加盖电子印章后通过****市公共资源电子交易系统在线提交。（*）书面形式递交。按采购公告载明的征集人或采购代理机构信息，向其提出。 |
| ** |
非正常响应行为 |
*.供应商出现以下情形之*的，拒绝接收其响应文件。（*）响应文件逾期提交或未送达指定地点的；（*）未按照采购文件规定包装、密封响应文件的；（*）实行资格预审的项目，未通过资格预审的申请人提交的响应文件；（*）没有在规定的时间上电子响应文件的，或电子响应文件未按规定加密。*.不同供应商有下列情形之*的，视为供应商相互串通投标，其响应文件做无效处理，不进入下*轮评审，并移交监管部门进行处理。（*）通过同*单位的**地址或同***地址下载征集文件或上传响应文件的；（*）不同供应商制作或上传响应文件电脑文件制作机器码*致的；（*）不同供应商制作或上传响应文件电脑文件创建标识码*致的；（*）不同供应商制作响应文件使用的软件锁编码*致的；（*）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同*人的；（*）不同供应商联系电话号码*致的； |
*、响应*览表
| 项目名称 |
|
| 供应商全称 |
|
| 响应范围（标段或包别） |
|
| 响应报价费率（%） |
工时定额费率：%，材料管理费率：% |
| 服务期限 |
在签订合同时根据采购人（或者服务对象）实际需求确定，供应商应按合同规定的时间和期限提供服务。 |
| 免费质保期 |
|
| 备注 |
特别说明：供应商在生成标书、填写标书信息确认处的报价栏时，请按如下规则填写：例如，供应商所报工时定额费率为**%，请填写**。 |
备注：*、表中最终响应即为优惠后响应，并作为评审及定标依据。任何
有选择或有条件的最终响应，或者表中某*包填写多个响应，均为无效响
应。
*、所投包号较多时可自行扩展表格。
供应商：（盖公章）
法定代表人或企业负责人：（签字或盖
个人印鉴章）
日期：
*、分项响应表
| 服务分项项目名称 |
服务分项项目名称 |
服务项目特征描述 |
数量/单位 |
金额（费率） |
金额（费率） |
备注 |
| 服务分项项目名称 |
服务分项项目名称 |
服务项目特征描述 |
数量/单位 |
单价 |
小计 |
备注 |
| * |
|
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| … |
|
|
|
|
|
|
|
合计工时定额费率：%，材料管理费率：% |
合计工时定额费率：%，材料管理费率：% |
合计工时定额费率：%，材料管理费率：% |
合计工时定额费率：%，材料管理费率：% |
合计工时定额费率：%，材料管理费率：% |
|
备注：（*）本表应对应“响应*览表”，按包填写。
（*）如果响应*览表内容与本表内容不*致的，以响应*览表内容为准。
供应商：（盖公章）
法定代表人或企业负责人：（签字或盖个人印鉴
章）
日期：
第*章********公共资源交易服务网上招投标操作规程（暂行）
*、总则
第*条为进*步规范招投标行为，提高招投标效率，充分利用信息
网络技术，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府
采购法》、《中华人民共和国电子签名法》和《****市招标采购监督管理
暂行办法》等有关规定，并结合工作实际，制定本规程。
第*条本规程所指的网上招投标，是指使用****市公共资源交易中
心建设的*网运行系统，在互联网上完成招标、投标、开标、评标以及其
他招投标行为。
第*条本规程适用于《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民
共和国****法》规定的公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单
*来源等方式操作的建设工程和****项目，产权交易另行规定。
第*条代理机构负责网上招投标的组织实施工作，****市公共资源交
易监督管理局（以下简称市公共资源交易监督管理局）对网上招投标的全
过程进行监管。
第*条****市公共资源交易中心负责建设和管理投标企业注册信息
库（以下简称信息库），根据相关规定对投标企业提交的资料进行验证，
验证合格的，****市公共资源交易中心授予其参与网上招投标权限。投标
企业应及时对其注册的信息进行维护，并对信息的真实性、准确性和完整
性负责。当信息库中文字信息与扫描件不*致时，以扫描件为准。信息库
资料的有效性在评标时由项目评审委员会负责审核。
第*条网上招投标各方主体，应当及时办理使用数字证书及电子签
章。网上招投标系统通过数字证书登*，对关键信息使用数字证书进行电
子签章并加密。各方主体在系统中所有操作都具有法律效力，并承担法律
责任。
*、网上招投标操作程序
第*条****市公共资源交易中心审查项目是否适合采用网上招投标。
对实行网上招投标的项目，应在招标公告和招标文件中做出明确规定，并
严格按照系统操作规程进行操作，确保整个过程公正、规范、安全。
第*条招标公告、招标文件应报市公共资源交易监督管理局备案，
其中招标文件须加盖数字证书电子签章，在********公共资源交易服务网
上发布。
第*条投标人须持数字证书登录投标企业系统参与投标，下载招标
文件和****相关资料。
第*条补遗、答疑、澄清和勘误（以下简称变更）文件报市公共资
源交易监督管理局备案后在网上发布，投标人应及时通过********公共资
源交易服务网查阅相关变更信息。
第**条投标人应通过电子标书工具软件严格按招标文件要求制作
投标文件，在投标截止时间前完成上传经过数字证书电子签章并加密的投
标文件（加密和解密须用同*把数字证书）。
投标人在投标截止时间前，可以对其所递交的投标文件进行修改或者
撤回，但以投标截止时间前完成上传的投标文件为唯*有效投标文件。不
同投标人制作或上传投标文件电脑文件制作机器码*致的，视为投标人相
互串通投标并对投标人依法进行相应的处理，其投标文件做无效标处理，
不进入下*轮评审。不同投标人通过同*单位的**地址或同***地址下
载招标文件或上传投标文件的，其投标文件做无效标处理，不进入下*
轮评审。
第**条投标截止时间以********公共资源交易服务网上招投标系
统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭，未完成上传的投标文件将被
拒绝。
第**条为了保证投标文件安全，要求投标人在网上提交加密投标文
件的同时，提供*****格式的非加密投标文件（*盘）*份（电子标书工
具软件在生成加密投标文件时，同时生成非加密投标文件*份，供投标人
使用），并按招标文件前附表要求提供纸质投标文件。投标人须保证启用
*盘时能正常读取。为了保证电子投标文件与纸质投标文件的*致性，纸
质投标文件应由“电子标书工具软件”直接打印成册，如不*致，以电子
投标文件为准。投标人可在*盘表面粘贴标签，将招标项目编号、项目名
称、单位名称信息写在投标文件电子介质（*盘）标签上。
第**条代理机构项目负责人根据有关规定登录系统开标。开标时
由投标人先行解密，然后代理机构项目负责人对投标文件进行解密，系统
自动记录开标过程。投标人应根据招标文件的要求在投标截止时间以前到
达开标现场，或在投标截止时间以前登录投标企业系统并保持在线，直到
项目评审结束。
第**条未能成功解密的投标人，允许使用*盘作为备份，并且投
标人在投标截止时间之前到达开标现场并成功递交*盘，代理机构项目负
责人可导入*盘继续开标。若系统识别出*盘中未加密的投标文件和网上
递交的加密投标文件识别码不*致，系统将拒绝导入。
第**条投标人应妥善保管数字证书，及时到证书颁发机构续期。
出现下列情况的，投标人必须重新用数字证书签章和加密投标文件，并在
投标截止时间之前上传完成到网上招投标系统：
（*）数字证书到期后重新续期；
（*）数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。
投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无
法解密，由投标人自行承担责任。
第**条代理机构项目负责人根据有关规定组织评标，评标委员会
按照招标文件中规定的评标办法进行电子评标，并对评标结果签字或电子
签章确认。
第**条各投标人在项目开标、评标期间应保持在场（开标现场）
或在线状态，随时通过网上招投标系统接受评审委员会发出的询标信息，
并在规定时间内答复，未能按时答复的，评审委员会将视同其放弃澄清。
第**条项目评审中，投标文件如出现下列情况的，应终止对投标
文件做进*步的评审，并作废标处理：
（*）投标文件无法打开或不完整的；
（*）投标文件中携带病毒并造成后果的；
（*）恶意递交投标文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；
（*）评审委员会认定的****废标情形。
第**条项目评审中，澄清文件如出现下列情况的，应终止对澄清
文件做进*步的评审，视同放弃澄清：
（*）澄清文件无法打开或不完整的；
（*）澄清文件中携带病毒并造成后果的；
（*）恶意递交澄清文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；
（*）评审委员会认定的****不予评审情形的。
第***条评标结束并公示无异议，向中标人发出中标通知书。
*、意外情况的处理
第***条出现下列情形导致网上招投标系统无法正常运行，或者
无法保证招投标过程的公平、公正和信息安全时，除第**条、第**条
规定的投标人责任外，其余各方当事人免责：
（*）网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用网上招投标系
统；
（*）网上招投标系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常
操作；
（*）网上招投标系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；
（*）计算机病毒发作导致系统无法正常运行的；
（*）电力系统发生故障导致网上招投标系统无法运行；
（*）****无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的。
第***条出现上述情形而又不能及时解决的，应及时向市公共资
源交易监督管理局报告。经市公共资源交易监督管理局批准，采取以下处
理办法：
（*）项目暂停，项目资料封存，待网上招投标系统或网络故障排除
并经过可靠测试后，再恢复网上招投标系统运行并重新在系统中实施暂停
的项目；
（*）停止该项目此次网上招投标操作程序，并通知投标人采用****
方式操作。
*、附则
第***条本规程由市公共资源交易监督管理局负责解释。
第***条本规程从****年*月**日起施行。
附件：
供应商不良信用记录查询情况表
| 项目名称 |
|
项目编号 |
|
| 采购单位 |
|
开启日期 |
|
| 标段（包号） |
|
预算/最高限价（*元） |
|
| 征集人 |
|
项目责任人 |
|
| 不良信用记录查询情况 |
|
|
|
| 处理结果 |
|
|
|
| 评审小组成员签字 |
|
|
|
| 我单位对本次采购工作及采购文件予以确认。采购人：经办人：联系电话：（单位盖章）年月日 |
| 采购代理机构：经办人：联系电话：（单位盖章）年月日 |
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